Κατατέθηκε στη Βουλή το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Δικαιοσύνης με τίτλο: «Μέτρα για την προστασία από στρατηγικές αγωγές προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού σύμφωνα με την Οδηγία (ΕΕ) 2024/1069 – Νέο πλαίσιο για τη συμμόρφωση της Διοίκησης στις δικαστικές αποφάσεις – Λοιπές διατάξεις».
Με το συγκεκριμένο σχέδιο νόμου, προβλέπονται τα εξής:
ΜΕΡΟΣ Α
Θεσπίζονται εγγυήσεις έναντι προδήλως αβάσιμων αγωγών ή καταχρηστικών δικαστικών διαδικασιών (Στρατηγικές Αγωγές προς Αποθάρρυνση της Συμμετοχής του Κοινού / Σ.Α.Α.Σ.Κ.) σε ιδιωτικές υποθέσεις, οι οποίες στρέφονται κατά φυσικών και νομικών προσώπων, λόγω του ότι προβαίνουν σε ενέργειες συμμετοχής του κοινού. Μεταξύ άλλων:
α. Ρυθμίζονται θέματα σχετικά με την αναγνώριση της αγωγής ως καταχρηστικής, την επιβολή κυρώσεων έναντι καταχρηστικών δικαστικών διαδικασιών, την άσκηση ενδίκων μέσων κ.α. Συγκεκριμένα, προβλέπεται η επιβολή από το δικαστήριο, αυτεπαγγέλτως ή κατόπιν αιτήματος του εναγομένου, της οριζόμενης χρηματικής ποινής στον ενάγοντα, τα ποσά της οποίας αποτελούν δημόσια έσοδα.
β. Ρυθμίζονται οργανωτικοί ζητήματα του Υπουργείου Δικαιοσύνης για τη συλλογή δεδομένων και την ενημέρωση του κοινού αναφορικά με τις προτεινόμενες δικονομικές εγγυήσεις και παρέχονται νομοθετικές εξουσιοδοτήσεις για την περαιτέρω ρύθμιση των αναγκαίων τεχνικών και οργανωτικών μέτρων, τυχόν απαιτούμενης ειδικής ηλεκτρονικής πύλης κ.α., για την εφαρμογή των προτεινόμενων διατάξεων.
ΜΕΡΟΣ Β
Θεσπίζεται νέο πλαίσιο για τη συμμόρφωση της Διοίκησης στις δικαστικές αποφάσεις και παράλληλα καταργούνται σχετικές διατάξεις του ν.3068/2002. Ειδικότερα, μεταξύ άλλων, προβλέπονται τα εξής:
α. Επανακαθορίζονται η συγκρότηση των αρμόδιων τριμελών συμβουλίων συμμόρφωσης και η διαδικασία συμμόρφωσης, με την πρόβλεψη παράστασης στις σχετικές συνεδριάσεις και εκπροσώπου του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.
β. Αναμορφώνεται το πλαίσιο επιβολής από το συμβούλιο συμμόρφωσης εφάπαξ χρηματικής κύρωσης σε βάρος του υπόχρεου φορέα καθώς και πρόσθετης ή επαναλαμβανόμενης χρηματικής κύρωσης, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα. Τα ποσά των εν λόγω χρηματικών κυρώσεων δεν συνυπολογίζονται με τυχόν αξιώσεις αποζημίωσης του δικαιούχου.
γ. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης της Διοίκησης για το οριζόμενο χρονικό διάστημα, παρά την κατά τα ανωτέρω επιβολή χρηματικής κύρωσης, ενεργοποιείται, ως εξαιρετικό μέτρο τελευταίας προσφυγής, μηχανισμός περιορισμένης δικαστικής υποκατάστασης, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα.
ΜΕΡΟΣ Γ
Εισάγονται ρυθμίσεις που αφορούν στην οργάνωση και λειτουργία των Δικαστηρίων και Εισαγγελιών. Ειδικότερα:
α. Συνιστώνται στη γραμματεία του Γραφείου Ευρωπαίων Εντεταλμένων Εισαγγελέων (ΕΕΕ) τέσσερις (4) επιπλέον θέσεις δικαστικών υπαλλήλων, ήτοι δύο (2) θέσεις κατηγορίας Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΠΕ) κλάδου Γραμματέων και δύο (2) θέσεις κατηγορίας Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ) κλάδου Γραμματέων.
β. Προβλέπεται ότι, οι δικαστικοί λειτουργοί, οι οποίοι κρίνονται μη διοριστέοι σε θέση ισόβιου δικαστικού λειτουργού και διορίζονται χωρίς διαγωνισμό σε θέση διοικητικού υπαλλήλου, μισθοδοτούνται αναδρομικά από την αποδοχή της αίτησης διορισμού τους. Η εν λόγω ρύθμιση καταλαμβάνει και τις εκκρεμείς αιτήσεις.
γ. Επεκτείνεται η παρεχόμενη δυνατότητα κάλυψης των στεγαστικών αναγκών των δικαστηρίων, με μίσθωση ακινήτων από το Υπουργείο Δικαιοσύνης, κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων, και για την κάλυψη των αναγκών στέγασης των Αυτοτελών Γραφείων Προστασίας Ανήλικων Θυμάτων «Σπίτι του Παιδιού».
δ. Επανακαθορίζεται το ένδικο μέσο και το αρμόδιο δικαστήριο για την εκδίκαση διαφορών κατά των επιβαλλόμενων διοικητικών μέτρων προστασίας της κοινοχρησίας και σχετικών διοικητικών κυρώσεων.
ε. Παρέχεται η δυνατότητα παράστασης πληρεξουσίων δικηγόρων ενώπιον των δικαστικών σχηματισμών του Συμβουλίου της Επικράτειας με χρήση τεχνολογιών απομακρυσμένης σύνδεσης (τηλεσυνεδρίαση).
ΜΕΡΟΣ Δ
1.α. Συστήνονται μία [1] θέση Αντιπροέδρου του Αρείου Πάγου και δύο [2] θέσεις Αρεοπαγιτών.
β. Προβλέπεται υποχρεωτική αρχική διαδικασία διαμεσολάβησης, για την άσκηση αναγνωριστικής αγωγής κυριότητας επί ακινήτων αγνώστου ιδιοκτήτη, με την καταβολή πάγιου τέλους καταχώρισης.
2. Εισάγονται ρυθμίσεις αναφορικά με τη δικαστική συνεργασία και την ανταλλαγή πληροφοριών για τρομοκρατικά εγκλήματα με την Europol και την Eurojust. Ειδικότερα:
α. Ορίζεται η Διεύθυνση Αντιμετώπισης Ειδικών Εγκλημάτων Βίας (Δ.Α.Ε.Ε.Β.) και οι αρμόδιες εισαγγελικές αρχές ως υπεύθυνοι επεξεργασίας για τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.
β. Προβλέπονται:
– Η διαβίβαση πληροφοριών σε υποθέσεις τρομοκρατίας μέσο) ασφαλών διαύλων επικοινωνίας, με δομημένο ή ημιαυτοποιημένο τρόπο,
– Η τήρηση από τις αρμόδιες ελληνικές αρχές αρχείων καταγραφής, πρόσβασης, διαβίβασης και περαιτέρω χρήσης των δεδομένων,
3. Ρυθμίζονται ζητήματα σχετικά με την ποινική προστασία ανήλικων θυμάτων.
ΜΕΡΟΣ Ε
1 . Θεσπίζεται επίδομα Θέσης ευθύνης στους προϊσταμένους οργανικών μονάδων των Ιατροδικαστικών Υπηρεσιών, κλιμακούμενο κατά βαθμίδα θέσης.
2 .α. Ανατίθεται στις Ιατροδικαστικές Υπηρεσίες η αρμοδιότητα διενέργειας κτηνιατροδικαστικών πράξεων, κατόπιν παραγγελίας των εισαγγελικών κ.λπ. αρχών και, προς τον σκοπό αυτό, δύνανται να συνάπτονται μνημόνια συνεργασίας με Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (Α.Ε.Ι.).
β. Παρέχεται στις Ιατροδικαστικές Υπηρεσίες η δυνατότητα ανάθεσης, στις οριζόμενες περιπτώσεις, της διενέργειας τοξικολογικής ανάλυσης ή ιστολογικής – παθολογοανατομικής εξέτασης, σε ιδιωτικά εργαστήρια του εσωτερικού ή και του εξωτερικού.
γ. Συστήνονται στο Υπουργείο Δικαιοσύνης δεκατέσσερις [14] οργανικές θέσεις κλάδου ΓΙΕ Γεωτεχνικών, ειδικότητας ΠΕ Κτηνιάτρων,
3 .α. Θεσπίζεται, με αναδρομική εφαρμογή από την οριζόμενη ημερομηνία, ειδικό μισθολόγιο για τους ιατρούς, με ειδικότητα στην Παθολογική Ανατομική, που υπηρετούν με σχέση εργασίας δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου στις ιατροδικαστικές υπηρεσίες του Υπουργείου Δικαιοσύνης. Οι ανωτέρω κατατάσσονται μισθολογικά σύμφωνα με το ισχύον μισθολόγιο των ιατροδικαστών του Υπουργείου Δικαιοσύνης, σε αντιστοιχία με τους ιατροδικαστές Γ’ Τάξεως και εξελίσσονται, αντίστοιχα, μισθολογικά.
Επιπλέον, προβλέπεται η χορήγηση στους ανωτέρω, ανά μήνα, εκτός του βασικού μισθού, και των μνημονευομένων επιδομάτων (ειδικό επίδομα ιατροδικαστικής υπηρεσίας, οικογενειακή παροχή, επίδομα μεταπτυχιακών σπουδών), χωρίς τη δυνατότητα χορήγησης άλλων μισθολογικών παροχών.
Οι τακτικές μηνιαίες αποδοχές των προαναφερόμενων εμπίπτουν στο ανώτατο όριο αποδοχών του Γενικού Γραμματέα Υπουργείου, ενώ εφαρμόζονται για αυτούς τα ισχύοντα σχετικά με την αναπροσαρμογή των βασικών μισθών του προσωπικού του δημόσιου τομέα, τις αποδοχές αποσπασμένου ή μετακινούμενου προσωπικού, την επιστροφή αχρεωστήτως καταβληθέντων, τις αμοιβές συλλογικών οργάνων, τον έλεγχο μισθοδοσίας κλπ.
β. Εισάγονται μεταβατικής ισχύος διατάξεις αναφορικά με την μισθολογική κατάταξη του προαναφερόμενου προσωπικού, κατά την πρώτη εφαρμογή των προτεινόμενων ρυθμίσεων.
4. α. Ρυθμίζονται εκ νέου ζητήματα σχετικά με τους δικαστικούς επιμελητές και τους συμβολαιογράφους.
β. Εισάγονται ρυθμίσεις που αφορούν, μεταξύ άλλων, στον χρόνο και τη διαδικασία διενέργειας του διαγωνισμού για την πλήρωση των θέσεων του Κλάδου ΠΕ Δικαστικής Επικοινωνίας και Διεθνών Σχέσεων.
Περαιτέρω, καταργούνται οι ισχύουσες προβλέψεις για την εισαγωγική εκπαίδευση και την πρακτική άσκηση του προσωπικού που στελεχώνει τον ανωτέρω Κλάδο.
5. Ρυθμίζονται εκ νέου θέματα σχετικά με την Εθνική Σχολή Δικαστικών Λειτουργών (Ε.Σ.ΔΙ.).
6. Κυρώνεται και έχει ισχύ νόμου, η Σύμβαση για την παράταση της μίσθωσης του Αρσάκειου Μεγάρου, μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της «εν Αθήναις Φιλεκπαιδευτικής Εταιρείας», για τη στέγαση του Συμβουλίου της Επικράτειας, που υπογράφηκε μεταξύ των ανωτέρω συμβαλλομένων στην Αθήνα, στις 2 Ιανουαρίου 2026. (άρθρο 83)
ΜΕΡΗ ΣΤ – Ζ
Εισάγονται λοιπές ρυθμίσεις του Υπουργείου Δικαιοσύνης καθώς και άλλων Υπουργείων.
Ειδικότερα:
1. Τροποποιούνται διατάξεις του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. αναφορικά με την πειθαρχική διαδικασία και μεταξύ άλλων επανακαθορίζεται η κατανομή των υποθέσεων στα Κλιμάκια του Πειθαρχικού Συμβουλίου Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα.
2. Αυξάνεται, κατά ένα (1). ο αριθμός των τακτικών μελών της Επιτροπής Αξιολόγησης Ποιότητας της Νομοπαρασκευαστικής Διαδικασίας και των νομικών επιστημόνων που επιλέγονται από τον Πρόεδρο αυτής.
3. α. Τροποποιείται το πλαίσιο μισθώσεων ακινήτων για τη στέγαση και κάλυψη λειτουργικών αναγκών δημοσίων υπηρεσιών (ν.3130/2003).
β. Ρυθμίζονται θέματα διοίκησης του Φορέα Αξιοποίησης Ακινήτων Ενόπλων Δυνάμεων (Φ.Α.Α.Ε.Δ.) και της εταιρείας «Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα Ανώνυμη Βιομηχανική Εταιρεία» (Ε.Α.Σ. Α.Β.Ε.Ε.).
γ. Διευκρινίζεται ότι, η εν γένει νομική και δικαστική υποστήριξη της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, εκτός της Περιφέρειας Αττικής, διεξάγεται από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους, σύμφωνα με τον Ν.4831/2021.
δ. Παρέχεται η δυνατότητα πλήρωσης και με απόσπαση, από τους φορείς του δημοσίου τομέα, των τριών (3) θέσεων συνεργατών, οι οποίες έχουν συσταθεί, για υποβοήθηση στην άσκηση των καθηκόντων του Προέδρου της Ρυθμιστικής Αρχής Σιδηροδρόμων (Ρ.Α.Σ.).
4. Εισάγεται ειδική εξαίρεση από τους περιορισμούς προσλήψεων και υπηρεσιακών μεταβολών (άρθρο 28 του ν. 2190/1994 και άρθρο 17 του ν. 3870/2010), που ισχύουν κατά την προεκλογική περίοδο, για την κάλυψη των αναγκών, σε προσωπικό, της Ελληνικής Προεδρίας του Συμβουλίου -της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
5. Επιτρέπεται, κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων, η απόσπαση, στην έδρα του Ναυτιλιακού Ακολούθου στο Λονδίνο, ενός (1) Πλοιάρχου του Λιμενικού Σώματος – Ελληνικής Ακτοφυλακής (Λ.Σ. – ΕΛ.ΑΚ.Τ.), επιπλέον της οργανικής σύνθεσης, ως Ναυτιλιακού Ακολούθου, για το οριζόμενο χρονικό διάστημα και με τα προβλεπόμενα καθήκοντα, προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες ανάληψης της Προεδρίας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης από την Ελλάδα κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2027.
Παράλληλα, δύναται να παραταθεί, μέχρι την οριζόμενη ημερομηνία, η απόσπαση των αξιωματικών του Λ.Σ. – ΕΛ.ΑΚΤ. που καλύπτουν ήδη οργανικές θέσεις στην προαναφερόμενη έδρα, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα,
6. Τροποποιείται το πλαίσιο προστασίας της ψυχικής υγείας των ανήλικων καταναλωτών και αναμορφώνεται η σύνθεση της Επιτροπής Προστασίας Ψυχικής Υγείας των Ανήλικων Καταναλωτών, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα. (άρθρο 97)
7. α. Συστήνεται στο Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Ενιαία Ψηφιακή Πύλη Πληρωμών (Ε.Ψ.Π.Π.) και καθορίζονται ο σκοπός και ο τρόπος λειτουργίας της.
β. Παρέχεται νομοθετική εξουσιοδότηση για τον καθορισμό, μεταξύ άλλων, της ανάπτυξης των απαραίτητων διαλειτουργικοτήτων και διεπαφών με άλλα πληροφοριακά συστήματα ή μητρώα του δημοσίου τομέα, των θεμάτων ελέγχου, εποπτείας της παρεχόμενης υπηρεσίας κλπ.
